27-12-2009
Саміт в Копенгагені: Україна втрачає гроші
Саміт ООН в Копенгагені продемонстрував зростання суперечностей між розвиненими і що розвивається країнами, які по-різному бачать свої обов'язки по захисту клімату. Спроби досягти згоди у визначенні глобальної екологічної стратегії довелося перенести на 2010-й рік, а тим часом одним з наслідків саміту, негативних для України, стало зниження вартості квоти на 8%.
За підсумками саміту його учасники так і не узяли на себе ніяких конкретних кількісних зобов'язань. В черговий раз констатована необхідність скоротити викиди в навколишнє середовище до 2050 р. на 50% від рівня 1990 р., що дозволить утримати підвищення середньої температури не більше ніж на 2 градуси Цельсія в рік.
Хоча угоди, що юридично зобов'язує, в Копенгагені не прийнято, більшість крупних країн озвучили свої плани (або наміри) у сфері захисту клімату. Так, США і Китай готові до 2020 р. зменшити викиди вуглекислого газу в атмосферу на 14-17% в порівнянні з 2005 р., країни ЄС - на 30%, Росія - на 20-25% в порівнянні з 1990 р. До 1 лютого 2010 р. країни зобов'язані письмово підтвердити озвучені плани по скороченню викидів.
При цьому, в Копенгагені країни не змогли домовитися, який рік вважати за базовий для визначення зобов'язань по скороченню викидів. Нагадаємо, що США і Китай наполягають на 2005-му, країнам колишнього СРСР, включаючи Україну і Росію, відправною крапкою вигідно встановити 1990-й.
Тим часом, за даними Європейського агентства по захисту навколишнього середовища, скорочення викидів на 25% від показника 1990 р. відповідає скороченню на 35% від 2005 р.
Деякий позитив від «вільного обміну думками» в Копенгагені отримали країни, що розвиваються. На саміті підписаний договір, згідно якому ЄС, США і Японія до 2012 р. зобов'язано виплатити країнам, що розвиваються, млрд. на адаптацію до зміни клімату. Основну частину грошей отримають африканські держави і острівні країни. Також розвинені країни зобов'язалися сформувати адаптаційний фонд Copenhagen Green Climate Fund об'ємом 0 млрд. до 2020 р. для реалізації енергозбережних проектів в країнах, що розвиваються. Втім, за словами представника делегації Коста-Ріки, сума ця явно недостатня - країнам, що розвиваються, необхідно не менше 0 млрд.
Отже, всі важливі рішення у сфері глобальної екологічної політики переносяться наступного року. На кліматичних конференціях в Бонні (середина 2010 р.) і в Мехіко (листопад 2010 р.) країни спробують утвердіть новий екологічний договір, який повинен прийти на зміну Киотському, дія якого закінчується в 2012 р. Часовий чинник в цьому випадку має чимале значення, адже у разі ухвалення нового екологічного договору, на його ратифікацію буде потрібно чималий час. Якщо новий договір ще не набуде чинності, а дія Киотського протоколу вже припиниться, на перехідний період дія останнього доведеться продовжити.
Відзначимо, що це цілком влаштувало б Україну - правда, за умови збереження права на продаж квот. Вищі керівники країни саміт проігнорували, а представницький рівень прибулої делегації був недостатньо високий для того, щоб про що домовлятися навіть на неформальному рівні. У результаті, представники від України просто озвучили раніше відомі пропозиції - скоротити до 2020 р. викиди в навколишнє середовище на 20% від рівня 1990 р. (фактично, це на 75% більше сьогоднішніх об'ємів).
Для України головним способом залучення інвестицій для впровадження екологічно чистих технологій у вітчизняній промисловості залишається продаж квот. Поки у країни є можливість продавати свої надлишки, але в майбутньому ці «двері можуть закритися», так що слід поквапитися. Для спрощення їх реалізації 18 грудня Кабмін прийняв механізм, згідно якому, підприємство, яке знайшло покупця квот за кордоном, може розраховувати, що держава в особі Нацагенства економічних інвестицій передасть інвесторові обумовлений об'єм одиниць встановленої кількості. Після чого підприємство фактично безкоштовно отримає енергозбережне устаткування або засоби на його закупівлю. Модернізація, у свою чергу, дозволить компанії скоротити емісію парникових газів, квота на яких будуть повернені державі.
Назад
|
|
|
